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七届二次全会(常委会工作报告)

发布时间:2012-07-04  来源:孟津政协网  浏览 5217

 

中国人民政治协商会议
孟津县第七届委员会常务委员会
 
(2008年2月24日在县政协七届二次会议上)
郭西赞
 
各位委员:
    我代表政协孟津县第七届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。
 
一、2007年工作回顾
 
    2007年,是我县改革开放和现代化建设取得丰硕成果的一年,也是县政协第七届委员会的开局之年。在中共孟津县委正确领导下,新一届县政协常委会,认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,高举爱国主义、社会主义两面旗帜,坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛团结政协委员和各界人士,为我县经济社会又好又快发展献计出力,各项工作都取得了新的成绩。
    (一)充分发挥常委会议的职能作用,为我县经济社会又好又快发展献计出力
    政协常委会议是全体会议闭会期间进行政治协商的主要形式。七届一次会议以来,县政协先后召开四次常委会议,围绕华阳孟津电厂项目、城乡居民最低生活保障、环境保护、义务教育、招商引资、社会保险等关系我县发展全局和群众切身利益的重要工作,深入讨论,议政建言。会议提出了关于围绕华阳孟津电厂项目及早规划工业园区,积极引进相关配套项目;关于民主评议确定低保对象,提高低保工作管理服务水平;关于严把新上项目环境影响评价关,从源头控制污染项目建设;关于加大教育基础设施建设投资力度,解决城乡中小学校舍紧张和班级过大问题;关于加快工业园区建设步伐,高水平打造招商引资平台;关于建立社会保险金征缴工作联席会议制度,解决社会保险金拖欠问题等建议。县政府领导多次向会议作重要报告,有关委局办的负责同志10余人次到会通报情况、听取意见。会后,县政协向县委、县政府报送了会议情况和建议,一些重要意见被分别吸收到相关文件中,充分发挥了政协常委会的政治协商作用。
    (二)积极履行民主监督职能,推动我县各项事业健康发展
    七届一次会议以来,县政协把优化经济发展环境、促进孟津经济又好又快发展作为实施民主监督的重点,通过调研视察,对重大决策落实开展民主监督。4至5月份,常委会组织有关委员,先后到朝阳、平乐、城关、常袋、麻屯、送庄等民营企业比较集中的乡镇,对县直单位贯彻落实县委、县政府支持服务民营经济发展的政策措施情况和民营经济发展环境进行调研。同时,县政协还组织委员视察了防汛、新型农村合作医疗、创建卫生县城、新农村建设等工作,促进了县委、县政府重大决策和重要工作的落实。与有关部门和窗口单位配合,推荐30余名政协委员担任执法执纪和行风建设监督员,发挥了重要的民主监督作用。在“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动中,应邀组织政协委员对各级领导班子和领导干部提出意见建议,促进了教育活动的深入开展。
    (三)认真开展调研视察活动,紧紧围绕人民群众关心的重大问题参政议政
    在过去的一年里,我们紧紧围绕新农村建设和构建社会主义和谐社会主线,围绕我县经济发展的重大事项和人民群众关心的热点难点问题,确定重点调研视察课题,组织有关委员深入了解情况,认真研究讨论,形成了调研视察报告,提出了存在问题和解决问题的建议,对破解难点问题、解决好群众关注的热点问题发挥了积极作用。工业园区是我县招商引资和民营经济发展的重要平台,园区建设与我县经济发展关系重大。8月至9月份,我们组织有关委员,深入平乐、送庄、麻屯、常袋、朝阳、白鹤等乡镇调研,并在调研的基础上,召开了6个乡镇领导和国土、规划、环保、电业、交通等县直部门负责人座谈会,深入研讨全县工业园区情况,提出了高水平做好园区详细规划、设立专门的园区管理服务机构、多渠道筹集资金完善园区基础设施、统筹解决园区建设用地、加强园区环境保护工作等建议。农民增收是农业和农村工作的重点和难点。6月份,我们就送庄镇负图村新兴致富项目植桑养蚕情况,组织委员进行了调研,提出了利用荒沟荒坡发展桑蚕业的建议。常委会组成人员视察防汛工作,就健全完善防汛工作体系和工作机制、全面排查低洼内涝地区危险房屋、强化全民防汛意识提出了建议。8月份,组织委员视察新型农村合作医疗工作,就加快监管机构建设、解决县乡两级医疗服务机构专业技术人员断档问题、进一步扩大合作医疗覆盖面提出了协商意见。12月份,组织有关委员视察新农村建设,就切实做好村庄建设规划、充分发挥示范村的典型带动作用、保持和巩固新农村建设成果等问题提出了建议。
    积极配合市政协开展食品安全、新农村文化建设、蔬菜生产调研等活动,提出了关于扶持孟津奶业和豆制品加工业、培育食品知名品牌;支持孟津建设历史文化名村;将孟津蔬菜基地列入全市菜篮子工程序列,对新建蔬菜基地灌溉设施配套给予补贴、对日光温棚建设实行贷款贴息扶持、对成规模的新建蔬菜基地聘请技术员给予费用补贴、对蔬菜无公害认证实行以奖代补扶持等建议。积极反映有利于我县发展的意见,得到市政协调研组的重视,一些建议已被市委、市政府采纳。
    (四)认真做好提案工作
    七届一次会议以来,我们认真学习贯彻全国政协《关于加强和改进政协提案工作的意见》,按照以提高提案质量为基础、以增强办理实效为目标、以制度化建设为保障,建立健全协调高效的提案工作机制的改革思路,采取多种措施,提高提案质量,加大提案督办力度,进一步发挥了提案实效。积极组织征集委员提案,及时与县政府联系沟通,认真办理七届一次会议立案的105件提案,做到了件件按时办理,以文件形式向委员答复。加强重点提案办理的检查督促,确定5个方面15件提案,由主席会议成员重点督办。7月份,由主席、副主席带队,组织有关提案人对重点提案办理工作进行了视察督办。10月份,七届二次常委会议听取了提案办理工作专题报告。由于县政府主要领导高度重视,跟踪督办力度加大,提案办理落实普遍较好。如委员提出的“开展创建活动,提高县城建设管理水平”、“增设农村公交线路,加快发展农村公共交通”、“开办孟津县人民政府门户网站,提高政务透明度和孟津网上知名度”、“解决群众到县城办事,在单位门前停车常被罚款”、“增设和开放县城公厕”等提案,都得到了及时办理落实。
    (五)推进了履行职能的制度化、规范化、程序化建设
    一年来,修订了县政协常委会工作规则,出台了关于加强人民政协民主监督工作的意见,制订了县政协2007年度工作要点,突出工作重点,明确工作责任,确保工作落实,加强了工作的计划性,保证了县政协各项工作有计划、按制度、按程序进行,为履行好职能提供了保证。
    (六)进一步密切了与委员和各界人士的联系
    按界别划分委员小组,组织委员开展活动,使委员的界别优势得到了较好发挥。年初组织政协工作机构负责同志到乡镇走访委员和知名人士,中秋节前登门看望台侨界委员,元旦前对委员和知名人士进行走访看望,总结成绩,听取意见,进一步密切了联系,调动了委员和各界人士为孟津发展献计出力的积极性。驻孟市政协委员许长植先生在我县领办洛钢集团钢铁有限公司,县政协主要领导多次带领工作机构负责同志登门看望,详谈深交,支持鼓励其发展。企业2007年产值突破10亿元,税收贡献3500万元,跻身洛阳市工业企业30强。换届之后,政协领导两次登门看望96岁的民盟成员、平乐郭氏正骨名老专家郭宗正先生。郭宗正先生拿出省吃俭用的3000元,请求县政协联系安排,并亲自到小浪底镇,对10名家庭贫困的学生进行了资助。县作协主席李根柱委员主持创办“会盟台”网络文学论坛,活跃了全县文学创作。组织20多位文学作者,挖掘整理我县村地名沿革和历史传说,编辑出版了地名文化专著《孟津村地名》。高水旺委员不断扩大仿古唐三彩艺术的影响,2007年参加迎奥运民间艺术精品展、中原文化天津行等活动,作品获得全国和省级金奖,为孟津赢得了荣誉。在县政协的积极组织推动下,全体委员和各界人士立足本职,献计出力,为我县经济建设和各项事业发展做出了积极贡献。
    (七)完成了第20辑孟津文史资料编辑出版工作
    重视发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的功能作用,调整充实文史撰写员队伍,明确选题重点,以会代训,拓宽资料来源,确保稿件质量。征集稿件100余篇,采用55篇,圆满完成了第20辑《孟津文史资料》编辑出版工作。
    (八)加强了政协机关建设
    深入学习贯彻十七大精神和中共中央《关于加强人民政协工作的意见》,开展了“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动,提高了思想理论水平和新形势下做好政协工作的能力,在机关进一步形成了团结进取、干事创业的良好精神状态。按照机关建设“五个好”的要求,修订完善规章制度,分解落实工作任务,订阅《十七大文件汇编》和《政协机关工作人员手册》,推动机关学习,强化了服务意识,增强了工作责任感。依靠政协自身力量办好“孟津政协网”,利用互联网平台为委员提供信息服务,加强了政协宣传工作。
    一年来,我们在历届政协班子奠定的坚实基础上,实现了七届政协的良好开局,文史工作、提案工作的经验在全市交流,第三次市县区政协主席联席会议在我县成功举行。一年来,县政协各项工作取得的成绩,是中共孟津县委正确领导的结果,是县人大、县政府大力支持的结果,是各乡镇、各有关部门密切配合的结果,是全体委员和各界人士团结奋斗的结果。在此,我代表县政协常委会,向大家表示衷心的感谢!
    我们也清醒地看到,与新形势新任务的要求相比,与广大政协委员的期望相比,我们的工作还有许多不足和需要研究解决的问题。如,在深入贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的实践中,如何进一步完善县政协履行职能的程序和机制,改进履行职能的方式和方法;在促进县委、县政府重大决策实施、重要工作落实的实践中,如何更好地发挥县政协的民主监督作用;在建设经济发展先进县、构建和谐孟津的实践中,如何切实发挥人民政协协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用等等。在新的一年里,我们要采取积极措施,认真改进工作。我们真诚地希望各位委员对常委会工作提出批评和意见。
 
二、2008年工作部署
 
    2008年,是对孟津经济发展具有重要意义的一年。今年,一批重大招商引资项目将开工建设,在新一轮投资高潮的带动下,我县各项事业也将出现快速发展的良好局面。做好今年的政协工作,具有十分重要的意义。在新的一年里,我们要以中共十七大精神为指针,全面落实科学发展观,认真贯彻中共孟津县委十一届四次全会暨经济工作会议精神,围绕中心、服务大局,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为我县进入洛阳市经济发展先进县做出积极贡献。
    (一)深入学习贯彻中共十七大精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,充分发挥人民政协在全县政治生活中的作用
    深入学习贯彻中共十七大和中共中央《意见》精神,充分发挥人民政协在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明中的重要作用。要把学习贯彻十七大和《意见》精神同做好县政协各项工作结合起来,推进政协工作的理论创新、制度创新、工作创新,推动履行职能的制度化、规范化、程序化建设。进一步加强对履行民主监督职能的研究,按照《中共洛阳市委关于加强人民政协民主监督工作的意见》的要求,把民主监督寓于政治协商、参政议政之中,寓于各项经常性工作之中,完善民主监督的机制,增强民主监督的实效。重点围绕优化县域经济发展环境,围绕关系民生的重要问题开展民主监督,对职能部门和窗口单位开展民主评议,促进作风转变和县委、县政府决策落实。要以创新的精神,加强和改进提案工作、文史工作、宣传工作。在学习贯彻中共十七大精神过程中,要认真学习和落实有关人民政协的各项要求,紧密结合县情实际,为完成中共孟津县委十一届四次全会暨经济工作会议提出的各项目标任务贡献力量。
    (二)全面落实科学发展观,紧紧围绕推动全县经济又好又快发展建言献策
    坚持围绕中心、服务大局,把推动经济社会又好又快发展作为履行职能、发挥作用的重点。充分发挥委员的主体作用,组织委员履行好职能,全会期间组织好各界委员就政府工作报告和其他重要报告等进行协商讨论,共商孟津发展大计。充分发挥常委会的参政议政作用,围绕我县经济发展中的重大问题开展协商监督活动。充分发挥专门委员会的整体功能作用,以加快工业园区建设、推动县域经济发展为议题,召开专题协商会。着重就优化经济发展环境、调整经济结构、转变经济增长方式、加强能源资源节约和环境保护、推进城乡协调发展和新农村建设、促进社会建设和解决民生问题等开展专题调研、视察活动,形成有份量的成果,供决策机关参考。
    (三)广泛团结社会各方面力量,努力为构建和谐孟津做贡献
    人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,在构建社会主义和谐社会中具有独特的优势和作用。要坚持把最广大人民群众的根本利益作为人民政协开展工作的出发点和落脚点,以人为本,关注民生,积极协助县委、县政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要发挥人民政协协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用,努力促进各阶层各界别关系和谐。充分发挥各民主党派和无党派人士在政协组织中的作用,促进参加政协的各团体、组织和各界人士的团结合作。切实做好新社会阶层的团结和教育工作,引导他们爱国、敬业、诚信、守法、奉献,鼓励他们为激发社会活力、促进社会和谐多作贡献。高举爱国主义旗帜,发挥台侨属委员桥梁纽带作用,加强同孟津藉在台同胞和海外侨胞的联系,为推动祖国和平统一和我县经济发展作出积极贡献。
    (四)切实加强自身建设,为全面提高政协工作水平提供坚实基础
加强政协自身建设是做好新形势下人民政协工作的迫切需要,是政协履行职能的前提和基础,是政协工作顺利开展的必要条件和重要保证。
一要进一步加强政协党组和主席会建设。要经常研究政协工作中出现的新情况、新问题,及时决策并提出解决方案,重大事项报请县委研究。
二要进一步提高政协常委会的工作水平和实效。政协常委会是政协的领导机构,常委是其中的中坚力量和领导人物,在整个政协工作中肩负着极为重要的责任。要努力提高政协常委会的工作水平和实效,加大创新常委会工作的力度,使常委会工作的内容和形式能够适应新时期、新任务的要求。
三要突出界别特色,充分发挥各界人士的特长和优势。把加强界别建设作为我们今后的一项重要工作,注重体现政协的界别特点,积极探索发挥界别作用的方法和途径,提供更加完善的制度保证,根据界别的特点和要求开展活动,使政协的界别活动更加经常、更加规范、更加有效,充分调动各界别委员参政议政的积极性,
四要切实加强专门委员会工作。专门委员会是团结联系政协委员和各界人士开展经常性活动的工作机构。专门委员会要为委员活动搭建平台,创造条件,提供保障,确保委员的各种经常性活动活泼有序、扎实有效地开展。要深入研究和探索专委会的工作机制,加强各专委会与政府有关部门的联系,搞好各专委会之间的协作配合,在“专”字上多下功夫,进一步提升工作的质量和水平。
五要加强政协机关建设。政协机关是政协委员之家,是政协工作的指挥中心和枢纽,建设团结、协作、高效的政协机关,是做好政协工作的根本保障。要大力倡导自觉学习、研究问题之风,通过加强机关工作人员的学习,增强大局意识、创新意识、服务意识,提高工作热情和服务水平。大力弘扬“讲团结、讲规范、讲质量、讲奉献”的精神,全面推进政协机关的思想、组织、作风、制度建设,努力把政协机关建设成为为履行政协职能服务的精干、高效的办事机构。
六要加强同委员的联系。要把发挥委员主体作用作为加强自身建设的着力点,进一步修订完善联系委员制度,明确主席、副主席,各专委会主任联系委员职责,了解委员工作、生活情况,指导委员开展好视察、调研、反映社情民意的工作。加强委员队伍管理,促进政协委员提高自身素质、履行委员职责、密切联系群众、积极为孟津发展献计出力。加强与党政有关部门的联系沟通,建立健全政协委员意见和建议跟踪办理及反馈机制,对委员在调研、视察、反映社情民意和政协各种会议上提出的意见、建议,认真整理,及时报送,督促有关部门采纳落实,让委员看到自己的劳动成果,激发履行职能的热情。
    各位委员,当前我县正处在加快发展的关键时期。正在崛起的孟津展现出灿烂辉煌的美好前景,人民政协肩负着光荣伟大的历史使命。让我们团结起来,在中共孟津县委领导下,同心同德,开拓进取,为我县进入洛阳市经济发展先进县行列、夺取全面建设小康社会的新胜利作出新的更大的贡献!
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