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七届三次全会(常委会工作报告)

发布时间:2012-07-04  来源:孟津政协网  浏览 3641

 

中国人民政治协商会议
孟津县第七届委员会常务委员会
工 作 报 告
 
(2009年1月14日在县政协七届三次会议上)
郭西赞
 
各位委员:
    我代表政协孟津县第七届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。
 
一、2008年工作回顾
    2008年,是我县克服重重困难和挑战,保持经济社会平稳较快发展,各项建设事业取得丰硕成果的一年,也是县政协开拓创新、各项工作取得新成就的一年。在中共孟津县委领导下,县政协常委会以科学发展观为指导,高举爱国主义、社会主义两面旗帜,坚持团结和民主两大主题,围绕县委、县政府中心工作,团结带领各界委员,认真履行政协职能,为我县经济社会又好又快发展做出了应有贡献,各项工作都取得了较好成绩。 
   
   (一)围绕全县大事要事,认真组织协商讨论,积极为孟津发展建言献策。一年来,县政协常委会紧紧围绕全县重大决策的制定、大政方针的实施和关系民生的重要问题,如林业生态县建设、农村医疗卫生工作、招商引资工作、交通道路建设、重点工程建设和政协提案办理工作等,充分讨论协商,踊跃建言献策,增强了协商的针对性,提高了协商的实效。林业生态县建设,是改善我县生态环境,提高人民生产生活质量和水平,实现可持续发展的迫切需要;农村医疗卫生工作是关系广大农民群众身体健康、维护农村社会发展和稳定的重要方面;招商引资工作是我县加快经济发展的重点工作和重要抓手;交通道路建设是我县经济社会又好又快发展的基础;重点工程建设,是关系我县经济能否快速持续发展的重中之重。通过对以上工作的协商论证,提出了要正确认识和把握生态建设与加快发展的关系,既要金山银山又要绿水青山;加大农村医疗卫生投资力度、努力改善乡村医疗卫生条件;进一步改善招商引资环境、提高招商引资水平;紧紧抓住国家扩大内需、保持经济稳定增长的机遇,谋划引进大项目等建议,为党政部门科学民主决策提供了重要参考依据,有效地推动了以上工作的健康顺利开展。
   (二)加大政协民主监督力度,促进了重大决策落实和
重要工作开展。认真贯彻落实县委年初下发的《关于加强人民政协民主监督工作的意见》,把优化经济发展环境、促进孟津经济发展作为实施民主监督的重点,通过调研视察,对重大决策落实情况开展民主监督。2008年4月,县政协领导班子带领政协委员,先后到麻屯、朝阳等6个民营企业比较集中的乡镇,对部分县直单位贯彻落实县委、县政府支持服务民营经济发展的政策措施情况和民营经济发展环境进行调研。10月对部分县直单位服务民营经济情况开展了民主评议。并由主席、副主席牵头组成民主评议小组,具体负责民主评议工作。被评议的对象主要是与经济发展关系密切及直接服务、管理企业的19家县直单位;参加评议的有全县各乡镇的党政一把手、40家重点企业、十大重点工程项目单位、经济界政协委员等。评议的内容是免打扰工作日落实情况、依法行政情况、文明执法清况、服务承诺落实情况和禁止“四乱”落实情况等。通过调研评议、座谈会评议、问卷评议等形式,广泛征求各界意见,并对民主评议中反映出来的重点、热点问题进行专题调查落实。对民主评议中反映出的重点问题,由政协领导进行面对面反馈,对反映出的一般性问题、共性问题,通过评议报告进行反馈。并以简报形式向县委、县政府报送了调研评议情况,在优化经济发展环境和促进民营经济又好又快发展方面发挥了积极作用。我们通过对重点提案办理落实、重点工程项目建设、县城基础设施建设进行专题视察,有力地推动了各项工作的顺利开展,促进了县委、县政府重大决策和重要工作落实。我们积极发挥担任执法执纪和行风建设监督员政协委员的作用,组织委员深入基层,了解社情民意,反映群众呼声,及时对有关部门工作提出意见和建议,进一步强化了委员的民主监督职能。
   三)围绕热点难点问题参政议政,提高了政协建言立论水平。一年来,县政协以新农村建设和构建社会主义和谐社会为工作主线,围绕我县经济发展的重大事项和人民群众关心的热点难点问题,确定重点调研课题,组织有关界别的委员,开展了新农村建设、生猪生产、民营经济发展、县城基础设施建设等调研活动;配合市政协开展了社会治安防控体系建设、农业机械化实施情况、民族宗教工作、农村乡镇卫生院、村卫生室一体化管理情况等专题调研,积极建言献策,充分发挥参政议政作用。新农村建设是关系我县发展全局的一项重要工作。去年初,我们组织委员视察新农村建设,就提高新农村建设规划水平、发挥示范村的带动作用、千方百计增加农民收入、建立和保持新农村建设长效机制等方面提出建议和意见,促进了我县新农村建设的健康发展。生猪生产,是我县的一项传统优势产业、畜牧业的主题、农民增收的首选项目,关系到我县广大群众的生活和稳定。去年4月下旬,我们组织委员开展了生猪生产调研活动,提出了认真落实优惠政策,大力发展规模化、标准化养殖小区,结合新农村建设进一步加大生猪养殖环保治理力度等建议,对我县生猪生产的健康快速发展起到了积极作用。县城基础设施建设是提高县城品位、树立县城形象的关键所在,也是广大人民群众普遍关心的热点问题。2008年12月,县政协组织委员对县城基础设施建设进行了视察,提出了抓住国家扩大内需的机遇,努力推进农贸路打通、城中村改造、桂花西路改造、长华中心学校建设等项建设工程的建议,受到县委、县政府高度重视,加快了工作进程。
   四)认真做好提案工作,充分发挥提案在我县经济和社会各项事业发展中的重要作用。我们积极组织征集委员提案,及时与县政府联系沟通,认真办理七届二次会议立案的102件提案。对重点提案的办理加强督促检查,并确定3个方面12件提案,由主席会议成员重点督办。2008年9月,由主席、副主席带队,组织有关提案人对长华中心学校建设、姚凹村规划建设、梁跃路工程建设等重点提案办理工作进行了视察。县政协七届九次常委会议就提案办理工作听取了县政府专题报告。由于县政府主要领导高度重视,跟踪督办力度加大,提案办理落实普遍较好,基本达到了委员满意,进一步密切了党和政府与各界人士的关系,推动了我县经济和社会各项事业的又好又快发展。
(五)发挥委员界别优势,密切与委员的联系,为委员知情出力创造条件。我们充分发挥委员界别优势,认真组织委员开展形式多样的参政议政活动,积极推动我县经济和社会各项事业的发展。在县政协全委会期间,我们按界别组织委员开展讨论协商,围绕共同关心的问题畅所欲言,提出了专业性强、有参考价值的提案和建议。2008年7月,我们组织召开文化艺术界委员座谈会,听取我县文化工作通报,就我县文化事业发展建言献策,提出了充分发挥孟津古文化底蕴丰厚的优势,加快建设孟津博物馆、县城文化中心和进一步活跃群众文化生活、加强网吧管理等建议,推动了我县文化事业健康发展。10月,我们组织卫生界政协委员、名医深入到小浪底镇开展送医下乡送温暖活动,为偏僻山区群众开展义诊服务,受到了群众好评。中秋节前召开台侨界委员座谈会,通报县情,宣传孟津,交流经验,密切与台侨界委员的联系,动员台侨界委员为孟津引进人才、技术和资金发挥作用。我们坚持对政协委员一年两看望制度。年初县政协班子成员带领委室主任到乡镇走访看望委员,密切联系,加强沟通,送去关怀和温暖。年底我们又带领机关同志对全体委员进行走访看望,总结委员成绩,听取委员意见,调动委员为孟津发展献计出力的积极性,为做好新一年度工作奠定基础。我们加强与乡镇党委的联系,发挥各乡镇党委副书记联系驻乡镇政协委员的作用。乡镇重大会议和活动邀请委员参加,组织委员视察乡镇重点工作,充分发挥各界政协委员的参政议政作用。
六)发挥委员和各界人士作用,做好文史资料编辑出版工作。我们充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的功能和作用,加大创新力度,充实文史撰写员队伍,编印文史资料征集大纲,开拓新的征集领域,明确文史资料选题范围,扩大文史资料稿源,突出孟津特色,提高了文史稿件质量,编辑出版了第21辑《孟津文史资料》。
    七)加强政协自身建设,为各项工作开展创造良好条件。2008年,我们在机关开展了“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论活动,按照年初确定的工作要点,分解细化,制定措施,抓好落实。认真组织党员干部学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观为指导,完善制度,强化管理,确保工作的顺利运行。订阅《协商论坛》杂志,推动常委会组成人员认真学习,及时通报上级重要会议精神和我县重要工作,为委员知情出力创造条件。按照县委部署,以解放思想主题教育活动为动力,有力促进了机关思想建设和作风建设,强化了机关干部为委员服务的意识,为圆满完成各项工作任务奠定了思想基础。
过去的一年,在县委领导下,我县政协工作虽然取得了可喜成绩,但也存在一些不足和差距:一是民主监督的作用有待进一步加强;二是建言立论水平有待进一步提高;三是委员履行政协职能的主体作用有待进一步发挥。这些都需要我们在今后的工作中总结探索,认真解决。
 
二、2009年工作部署
    2009年,是我县实施“十一五”规划的关键之年,也是蕴含重大发展机遇的一年。在新一轮投资高潮的带动下,全县各项事业将出现快速发展的良好局面。政协工作要以中共十七大和十七届三中全会、中央经济工作会议精神为指针,全面落实科学发展观,贯彻落实中共孟津县委十一届六次会议暨经济工作会议精神,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行职能,为我县经济发展再上新台阶做出积极贡献。
    (一)深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会暨中央经济工作会议精神,充分发挥人民政协在全县政治生活中的作用
    深入学习贯彻落实党的十七大和十七届三中全会暨中央经济工作会议精神,是充分发挥政协履行各项职能作用的保证,也是把握好政协工作政治方向的理论基础。新的一年,我们要按照《中共孟津县委关于加强人民政协民主监督工作的意见》的要求,进一步加强对履行民主监督职能的研究,把民主监督寓于政治协商、参政议政之中,寓于各项经常性工作之中,完善民主监督的机制,增强民主监督的实效。重点围绕县委十一届六次会议暨经济工作会议确定的目标任务和措施,开展协商监督活动,促进作风转变和县委、县政府重大决策的贯彻落实。要以创新的精神,加强和改进政协工作,认真学习和落实有关人民政协的各项要求,紧密结合县情实际,为完成中共孟津县委十一届六次会议暨经济工作会议提出的各项目标任务贡献力量。
    (二)以科学发展观为指导,紧紧围绕推动全县经济社会又好又快发展建言献策
   坚持围绕中心,服务大局,履行政协职能,推动孟津经济社会又好又快发展,是政协工作的重点。在履行职能方面,我们要紧紧围绕县委、县政府的中心工作和人民群众关心的重大问题,深入开展协商监督活动。一是以中共十七届三中全会精神为指导,围绕推进现代农业建设步伐、深化农村改革、促进土地流转、新农村建设等重大课题,深入调研,科学论证,为促进我县农村跨越式发展建言献策;二是着重就国家扩大内需保增长带来的发展机遇,紧紧围绕重点工程建设、重大招商引资项目建设、基础设施建设和解决民生问题等课题开展专题调研视察活动,形成有份量的调研成果,为党政科学民主决策提供重要参考依据。三是围绕全球性金融危机给我县经济发展带来的影响和困难,深入企业开展走访座谈,调查研究,就企业调整产业结构、转变经营方式、节能减排、优化经济发展环境、资金、信息、技术等课题出谋划策,提供服务。四是高度关注民生,努力促进和谐孟津建设。坚持把反映最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,进一步密切与社会各界群众的联系,深入体察民情,广泛了解民意,加大为民建言力度,时刻把群众的安危冷暖作为履行职能的重点,紧紧围绕扩大就业、农村医疗卫生、社会保障和食品药品安全等问题竭诚建言,献计献策。
   要以科学发展观为指导,努力提高提案办理和服务质量,充分发挥政协提案在履行政协职能中的重要作用。提案委员会要认真制定年度工作计划,严格提案审查立案程序,加大提案办理督促检查力度,密切与承办单位的联系,互通情况,交流经验,表彰先进,鞭策后进,确保政协提案件件有落实,件件有答复,充分发挥政协提案在我县经济和社会各项事业发展中的应有作用。承办单位要主动加强与提案人的沟通,认真听取提案人的意见,共商解决问题的办法。对于重点提案,主席会组成人员要亲自督办,提案委要协调承办单位与提案人加强沟通和协商,努力提高提案办理水平。
    (三)发挥优势、凝聚力量,努力为构建和谐孟津做贡献
    人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,在构建社会主义和谐社会中具有独特的优势和作用。我们要坚持把广大人民群众的根本利益作为人民政协开展工作的出发点和落脚点,以人为本,关注民生,积极协助县委、县政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要发挥人民政协协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用,努力促进各阶层、各界别人士关系的和谐。充分发挥各民主党派人士和无党派人士在政协组织中的作用,促进参加政协的各团体、组织和各界人士的团结合作。切实做好新社会阶层人士的团结和教育工作,引导他们爱国敬业、诚信守法,鼓励他们为激发社会活力、促进社会和谐多做贡献。高举爱国主义旗帜,发挥台侨界委员桥梁纽带作用,加强同孟津藉在台同胞和海外侨胞的联系,为推动祖国和平统一和我县经济发展做出积极贡献。
    (四)加强自身建设,努力开创政协工作新局面
加强政协自身建设,是政协履行职能的前提和基础。一要进一步加强政协党组和主席会建设,及时研究政协工作中出现的新情况、新问题,确保政协各项工作健康顺利进行。二要进一步提高政协常委会履行职能的水平和实效,拓展协商监督内容,努力开创常委会工作新局面。三要突出界别特色,充分发挥各界委员的特长和优势,积极探索发挥界别作用的方法和途径,充分调动各界别委员参政议政的积极性。四要充分发挥专门委员会的整体功能作用,为委员活动搭建平台,创造条件,提供保障,确保委员的各种经常性活动活泼有序、扎实有效地开展。五要加强政协机关建设,加强学习、完善制度,全面推进政协机关的思想、组织、作风和制度建设,努力开创政协工作新局面。六要进一步健全完善联系委员制度,明确主席、副主席,各专委会主任联系委员职责,关心委员生活,为委员知情出力创造条件。对委员在调研视察、反映社情民意和政协各种会议上提出的意见和建议,认真整理,及时通报,督促落实,调动委员履行职能的积极性。
各位委员,2009年,是我县实施“十一五”规划的关键之年,也是我县蕴含重大发展机遇的一年,人民政协肩负的历史使命光荣而艰巨。让我们在中共孟津县委领导下,同心同德,开拓进取,为我县经济发展再上新台阶、夺取全面建设小康社会的新胜利做出新的更大的贡献!
 
                             
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